我是雷锋故乡人 长沙望城“检察蓝”融进百姓美好生活

检察官在新华联铜官窑古镇开展普法活动，解答群众法律问题

移动支付已成为人们生活中常用的支付手段，但在加油机旁边设置手机扫码付款装置，形成巨大的消防安全隐患。日前，湖南省长沙市望城区检察院对辖区内的加油站进行全面排查，发现四家加油站不同程度存在该违法情形。

8月24日，该院向望城区应急管理局发出诉前检察建议。目前，该局已对四家加油站违法问题依法处理，并对不符合规定的扫码标识或扫码设备要求撤除。

望城，是雷锋的故乡。我是雷锋故乡人——该院紧紧围绕打造“雷锋式检察院”的目标，坚持把以人民为中心发展思想贯穿检察工作各方面，用履职办案诠释雷锋精神的实质，让“检察蓝”融进百姓美好生活。

“打击”与“维护”并行

高某是望城区一个小有名气的老板，开路虎、住豪宅。而他正是“10·25”专案中涉黑恶犯罪组织的主要组织、领导者，望城区检察院审查认定，该组织在六年内共实施违法犯罪行为55起，打伤群众20人。

案件移送审查逮捕后，该院对16名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定的同时发现，其中部分违法犯罪行为并未得到依法、及时、有效处理，相关违法人员未受惩处，导致群众利益遭受损害。

今年7月10日，该院就此向长沙市公安局望城分局发出检察建议。7月31日，望城分局书面回复，对检察建议中提出的问题进行了切实整改，并建立长效机制。

“我们不仅要注意审查关于黑恶组织的违法犯罪行为，更要敏锐发觉其中关乎群众利益的违法犯罪事实，坚持深挖彻查，发挥检察职能维护好人民群众的权益，推进社会综合治理。”专案组成员曾欢介绍。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，该院以检察建议为核心，参与和推进综合治理。在建立《关于黑恶势力犯罪案件会商工作办法》等17项长效机制同时，将“打击”与“维护”相结合，针对未成年人上网、社会治安管理等社会问题发出检察建议24份，建立健全辖区内乡镇街道责任全覆盖体系。

“一辆超载的车为何能屡屡逃费成功？”2019年12月，一起涉嫌破坏交通设施罪案引起承办检察官刘丁奇的注意。2018年9月27日，犯罪嫌疑人罗某与司机驾驶一辆重型半挂牵引车到达高速出口时，将超重的34吨碎石倾倒在主干道匝道口处，造成严重的交通隐患。罗某供述，之所以这样做，是因为液压顶装置出现故障，不能进行顶磅，担心不能通过出口的检测。

刘丁奇深入调查后发现，为了少交通行费，罗某此前一直通过使用液压顶顶磅的方式让货车检测显示不超载。该行为并非个例。

“超载的后果不仅涉及车辆本身，对于公共交通和公路基础设施的安全都会造成严重威胁，我们会持续跟踪检察建议的落实情况，确保道路安全。”刘丁奇表示，为从根本上消除超重运载带来的安全隐患，今年7月8日，该院已针对该问题向涉案路段高速公路经营管理单位发出检察建议。

“惩罚”与“修复”并行

“原来电捕鱼不仅仅是把鱼电晕，还会影响鱼类繁殖。打鱼犯法，这道理我还要跟身边人多说说。”村民黄某见证鱼苗入江后说道。

时间追溯到2017年8月31日，任某和李某驾驶电渔船来到湘江望城区水域用电捕鱼。当晚，李某被公安民警现场抓获，任某逃离。民警将电捕渔船、电捕鱼设备、装鱼的塑料桶及捕获的水产品24余公斤予以查获。2019年12月10日，任某投案自首。

今年7月31日，该院检察长宫平出庭支持公诉，任某因犯非法捕捞罪被判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并在电鱼地投放900公斤鱼苗修复生态。

湘江是流经望城境内最大的河流。从维护生态环境的角度出发，该院始终秉持恢复性司法理念，将“惩罚”与“修复”相结合，着力守护群众赖以生存的生活环境。

“不止是河流生态的修复，对于破坏生态环境一类的案件，在对犯罪嫌疑人进行犯罪事实审查的同时，我们还将生态修复补偿作为案件处理的重要情节，以此引导他们主动修复被破坏的生态环境。”该院副检察长曾陕青表示。

“加入野生动物保护协会后，我参与了穿山甲野外调查监测等工作，更加明白野生动物保护的迫切和不易。”谭某对承办检察官面露愧色。

2019年3月，谭某从他人处购买一只鹦鹉幼鸟于家中饲养。同年12月，长沙市森林公安局从谭某家中将该鹦鹉予以扣押。案件移送审查后，承办检察官与谭某多次认真沟通，谭某自愿加入了野生动物保护协会，并通过“现身说法”呼吁动员身边人保护野生动物和自然环境。

2019年以来，该院通过办理破坏生态资源环境犯罪案件，促进复垦复绿农田、林地等面积共计17.41亩，向被影响流域内投放鱼苗累计1.5吨。

“慎捕”与“慎诉”并行

“我一定吸取教训，依法经营好特色农业产业，更好地回报家乡。”8月7日，该院对某民企法定代表人李某涉嫌故意伤害一案公开宣告不起诉。

2018年，李某在望城区龙王岭村成立生态农业科技有限公司，发展荷花虾、甲鱼养殖等特色农业产业，至今已流转土地2000余亩，年收入达110余万元。今年5月，李某因公司员工放水与村民罗某发生冲突，致罗某右侧额窦前壁骨折，轻伤二级。

承办检察官在社会调查的基础上，从促进乡村民营企业发展，保稳定、保就业角度出发，且考虑到李某犯罪情节轻微，具有自首、自愿认罪认罚、赔偿被害人损失并取得其谅解等法定、酌定从轻从宽情节，通过公开宣告的方式依法对李某作出不起诉决定，并在案发地为村民上了一堂公开法治课。

“这次公开宣告，对于我们全村村民来说是一次很好的普法教育……”龙王岭村委会成员王某感慨道。

不起诉案件公开听证、公开宣告，是该院秉持“宽严相济”司法理念，推进不起诉裁量试点工作中的积极探索。通过邀请人民监督员、人大代表、政协委员、专家学者参与审查、听证、评议，完善让人民群众知情、参与、监督、评价的工作机制。针对企业和个人，该院分别制定不起诉的考察、惩戒配套机制，以修复社会关系、发挥挽救作用为最终目的。

“原以为会经营不下去，没想到检察机关挽救了我们，作出不起诉决定，并且在制度建设上给予很多帮助。”今年7月，某公司负责人何某紧握着承办检察官的双手说。原来，2019年8月19日，何某因涉嫌对非国家工作人员行贿罪被长沙市公安局望城分局刑事拘留。

“除了何某主动投案自首、取得被害单位谅解的情节外，在审查中我们还发现，何某所负责的公司，不仅涉及到内部员工就业，所经营的苗圃还直接影响到1000多户农户就业。”今年6月，该院依法对何某作出不起诉决定。

“对于涉企案件的处理，在‘慎捕’‘慎诉’的基础上，我们还积极发挥检察职能作用，精准服务企业发展，帮助企业整章建制堵塞漏洞。”宫平表示，将继续努力为企业发展营造优质高效的法治化营商环境。