陕西富平推进新时代文明实践试点工作：志愿服务润人心

陕西省富平县：志愿服务柿乡行 文明之花遍地开

陕西省富平县作为全国新时代文明实践中心建设试点县之一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉提高政治站位、及时对标中央要求，按照中央统一部署和省市安排，结合县情实际，坚持“低调务实不张扬、埋头苦干”，扎实推进新时代文明实践试点工作，基层宣传思想工作取得很好成效。

多方联动聚合力

富平县委高度重视新时代文明实践试点工作，始终把抓好试点作为重大政治任务，强化责任担当、加强组织领导，坚持“三动并举”促进试点工作全面铺开。

组织推动。县委充分发挥统揽全局、把关定向作用，高点站位、系统谋划，明确了“统筹资源、整合力量、占领阵地，树新风、育新人”的工作思路，确保试点工作方向明、措施实、效果好；坚持既挂帅、又出征，成立县新时代文明实践中心，由县委书记担任主任、志愿服务总队队长，亲力亲为、有效指导，促进试点工作有力有序开展。县新时代文明实践中心下设办公室，办公室主任由县委宣传部部长兼任，设正科级专职常务副主任1名，副科级专职副主任2名，共设编制11名。

宣传促动。始终把营造氛围作为重要内容，精心设计体现富平地域特色的文明实践统一标识，总体为柿子形状，以柿子红为主色调，寓意“中国柿乡”富平人民热情洋溢的精神风貌，增强基层群众的辨识度和实践工作的传播力；率先编印了《富平县新时代文明实践工作手册》，对新时代文明实践工作的基本要求、实践内容、平台建设、富平做法等进行阐述宣传，确保基层新时代文明实践工作不唱错调子、不跑偏方向；总结提炼了“人人争做志愿者 大家都是实践者”“志愿始于心 文明践于行”等10条通俗易懂、简单好记的公益宣传广告语，通过网站、电视、户外电子屏等常态化滚动播放；统一配发主题鲜明的新时代文明实践志愿服务“红马甲”，制作发放宣传年画5万多张，刷写墙体标语版面500多幅，开展了新时代文明实践工作知识答题活动，进一步普及新时代文明实践工作知识，营造了各级重视、各界支持、群众参与的浓厚氛围。

保障驱动。坚持支持为先、保障为要，县委常委会专题研究新时代文明实践工作，将这项工作纳入财政预算、纳入年度目标责任考核、纳入巡察范畴，层层夯实责任、强化各项保障，根据工作实际给予县中心、镇所、村站经费补贴和活动保障，推动形成了县委主抓、部门协同、镇村落实的工作格局。

着眼长远建机制

建设新时代文明实践中心，是一个新的课题，我们积极探索、大胆实践，以“四化建设”构建有效管用的体制机制。

机构建设全域化。坚持全域铺开、纵向到底，建立了由县镇村三级书记担任主任（所长、站长）的县实践中心、16个镇（街道）实践所、281个村（社区）实践站，文明实践机构实现全覆盖，打造了传播思想、实践文明、成就梦想的“百姓之家”。

平台建设系统化。坚持统筹整合、优化配置、科学调度、共享使用，按照机构、人员、资源设施等权属不变原则，对全县1312个公共服务阵地资源、87项公共活动资源进行优化整合，统一规划调度、统一实践标识、统一设定主题，构建了理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务“五大平台”，促进了现有资源大整合、服务效能大提升。

信息管理便捷化。为了合理快速实现各平台资源整合调度，有效实现“政府晒单、百姓点单、中心派单、志愿者接单”顺畅衔接及活动统计分析等工作开展，将新时代文明实践中心与融媒体中心有机结合，整合线上线下多种资源，把服务从线下做到线上，在融媒体中心设立文明实践志愿服务指挥互动平台，通过PC端、APP端和微信端工作联动，保证服务更加贴近群众；开发了新时代文明实践工作信息化管理系统，目前正在进行内部测试调试，待正常投入使用后将发挥重要工具作用，更好地推进新时代文明实践工作向纵深发展。

制度建设长效化。坚持以制度固根本、管长远，建立了新时代文明实践工作联席会议制度，明确了各单位文明实践工作职责，定期听取各单位工作开展情况、解决存在问题、安排部署工作，研究制定了《文明实践中心议事规则》《优秀志愿服务项目扶持奖励办法》等一系列规范性文件，在全县构建了以“传理论、传科技、传文化、传道德、传法律、传红色基因，有场地、有人员、有管理、有活动、有主题、有制度”为重点的“六传六有” 运行机制，促进了新时代文明实践工作制度化规范化常态化开展。

志愿服务润人心

新时代文明实践工作的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。我们紧紧围绕做细做实志愿服务，着力在四个方面下功夫。

在“建体系”上下功夫。坚持以群团组织为重要力量，明确了工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织为新时代文明实践活动重要开展力量，314名宣传文化督导员、协管员为新时代文明实践活动的主导力量，以现有志愿服务站、志愿服务组织、志愿服务者为主体力量，组建了县新时代文明实践志愿服务总队、18支专项服务队和16支镇（街道）志愿服务队，全县新时代文明实践志愿服务队达到252支，新时代文明实践志愿者达到15233人,形成了上下联动、互为补充、相互促进的志愿服务体系。

在“强队伍”上下功夫。坚持把队伍建设作为重要基础，将本乡本土的基层党员、乡贤能人、广场舞队、志愿者等稳定可靠力量组织起来，作为新时代文明实践所、站开展群众工作的稳定可靠力量，定期进行学习培训，同时注重发挥外来志愿队伍辅助作用，实现主辅内外两支力量相互促进、长期短期工作相互补充；对志愿者、志愿服务组织开展星级资质认定，评选表彰最美志愿者，志愿服务队伍的自豪感荣誉感切实增强；实施骨干志愿者孵化培训公益项目，借助权威专业团队，通过集中培训、线上辅导等形式，每年为全县培养100 名具有项目设计、组织实施能力的骨干志愿者，目前已举办精英骨干志愿者培训班一期，志愿者队伍的思想素质和服务水平大幅提升。

在“优服务”上下功夫。坚持社会化推动、项目化运作、社区化落地、信息化管理、专业化支撑原则，统一设计志愿服务项目20个，鼓励社会志愿服务组织申报志愿服务项目25个，建立供需信息网上自主对接机制，通过县级中心“送餐”、镇村站所“配餐”、基层群众“点餐”形式，累计开展志愿服务活动1000多场次，人民群众普遍感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。

在“树品牌”上下功夫。坚持把树立品牌、打造精品作为新时代文明实践工作的重要着力点，创建推出“怀德生日会”志愿服务品牌项目，制定了《富平县新时代文明实践“怀德生日会”举办规范》，按照“以情感人、寓教于乐”的要求，以农民（基层）群众为服务对象、以情感关怀为纽带、以过集体生日为主要形式，把移风易俗、文化活动、基层治理等融入其中，通过群众喜闻乐见、方便参与的活动温润心灵、温暖人心，增强了基层群众的互动性、参与度，目前已举办800多场次，覆盖群众6万多人，有效促进了新时代文明实践工作任务的贯彻落实，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

正风铸魂育新人

中共中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，明确了建设新时代文明实践中心的五项工作内容，富平县结合实际，紧扣“讲、评、帮、乐、润”五字方法，分层分众深入推进任务落实，更好地举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢占领农村思想文化阵地。讲，就是宣传宣讲。开展领导干部大走访、技术人员下基层、乡贤能人义讲堂、第一书记进农户等活动，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想、中央一号文件、乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等精神要义，让党的创新理论和惠民政策“飞入寻常百姓家”。评，就是评议评论。利用评选星级文明户、善行义举先进典型等形式，组织群众对发生在身边的好人好事和不良现象开展评议，推荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为等。在全县选树“最美富平人”“道德模范”等先进典型380多个，创建文明村镇、文明家庭21个，发挥了“润物无声”的引领作用。帮，就是解难帮困。组织机关干部、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式，培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。乐，就是文化乐民。组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，活跃繁荣基层文化生活。组织编排革命题材秦腔现代戏《红梢林》，开展广场舞大赛、红歌大赛、红歌快闪、诗词大会、全民健身跑等活动近300场次，群众在多姿多彩、喜闻乐见的活动中得到精神滋养。润，就是乡风润民。充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、戒毒戒赌会“一约四会”的作用，深入开展“严家教、树家风、扬美德”活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬时代新风，在潜移默化中改变不合时宜的旧习俗，在润物无声中培育美好社会新风尚。

(中共陕西省委文明办 中共富平县委宣传部)